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凯发娱乐组织如何管理?

来源:南方都市报 发布时间:2016-01-21 浏览量:
摘要: 定性何为凯发娱乐慈善组织,明确凯发娱乐慈善组织需要向社会公开信息的类别,《顺德区凯发娱乐慈善组织管理办法》(下简称《管理办法》)昨起向公众征询意见。

    同一日起征询意见的,还包括《顺德区社会组织建设管理标准》(下简称《管理标准》),该准则(征询意见稿)明确社会组织需制定3年以上发展规划,党政机关在职人员原则上不得兼任社会团体领导职务。

 

    上述两份文件的制定者,均为顺德区民政宗教和外事侨务局,从即日起至5月28日,社会各界人士均可通过信函、传真或网络等方式就两征询意见稿向该局提出反馈意见。

 

   关于《管理办法》

 

    管理 每年报送工作报告和财务审计

 

    坚持政府推动、民间运作、社会参与、多方协作被认定为发展凯发娱乐慈善事业的方针。《管理办法》提出,“鼓励和支持凯发娱乐慈善组织整合资源,共享信息,加强协作,根据自愿、平等的原则成立凯发娱乐慈善组织联合会。”而凯发娱乐慈善组织联合会应当完善行业自律,规范行业秩序,维护会员权益,促进行业发展。

 

    据《管理办法》对凯发娱乐慈善组织的定义,在顺德区以开展凯发娱乐慈善活动为唯一宗旨、依法成立的社会团体、民办非企业单位、基金会等非营利组织均被囊括其中。

 

    政府对这类组织的管理采用备案、年检等手段。如凯发娱乐慈善组织在依法开展重大募捐、资助、投资等重大活动时,需至少提前15个工作日报送登记管理机关备案。每年5月31日前,也需向登记管理机关报送上一年度的工作报告、有资质的会计师事务所出具的财务审计报告和本年度的活动安排,接受年度检查。

 

    监督 需向社会公开6大类信息

 

    业界有“公信力是凯发娱乐慈善组织生命”一说,这一思维也体现在这份《办法》中,《办法》明确凯发娱乐慈善组织应当遵循真实、准确、完整、及时的原则,主动向社会公开6类信息,接受社会监督。

 

    这6类信息包括组织基本信息、接受捐赠信息、募捐活动信息、捐赠与募捐款物的使用信息、年度工作报告以及法律、法规和规章规定需要公开的其他事项。

 

    如年度工作报告一类,需包括:财务会计报告(会计报表、会计报表附注、财务情况说明书)、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及主要工作人员和机构的变动情况等。

 

    《办法》指,未按要求公开慈善信息的凯发娱乐慈善组织,由登记管理机关给予警告,责令限期改正;拒不改正的,可责令限期停止活动。同时,社会公众可以根据自身需要,基于善意并合法的目的,向凯发娱乐慈善组织申请获取上述6类之外的相关慈善信息,不过就需要依法支付检索、复制、邮寄等成本费用。

 

    考核 从4方面评估绩效

 

    工作绩效,是对社会组织能力评估的一个重要考量,但不同种类的社会组织,从事的社会工作也有不同,怎么考核?这份《标准》试图在此寻求突破。

 

    《标准》对社会组织可能发生的四大类社会活动,即提供服务、反映诉求(维护权益)、规范行为(行业自律)和社会宣传,进行了详细的再细分。

 

    提供服务的分三类,一是服务行业、服务会员,二是服务政府,三是服务社会,每一类别都有详尽的再细分阐述。

 

    如在服务行业、服务会员上,若根据授权进行行业统计,掌握国内外行业发展动态,收集、发布行业信息,包括行业调查年报、季报、月报或专项调查报告等,将有助其工作绩效的加分。而在服务政府上,若参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件、行业技术规范等,完善行业管理,促进行业发展,也有助益。

 

  解读文件

 

  关于《管理标准》

 

   治理 应制定3年以上发展规划

 

    这份文件让社会组织的内部治理规范有章可循。除了常规的治理,《管理标准》更明确社会组织应制定3年以上发展规划,且内容合理、具备可行性。同时,需制定上一年度的年度工作总结和本年度工作计划。

 

    党政机关的在职干部兼任社会团体领导职务的情况并不少见,但这份《标准》就指明,各级党政机关的在职干部原则上不得兼任社会团体领导职务,而经有关机关批准兼任社会团体领导职务的,也不得领取兼职报酬。

 

    《管理标准》中对“社团领导职务”作了解释,指包括会长(理事长、主席)、副会长(副理事长、副主席)、秘书长,分会会长(主任委员)、副会长(副主任委员),不包括名誉职务、常务理事、理事。

 

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